一、適用范圍

在生態環境部環境影響評價信用平臺（以下簡稱“國家信用平臺”）注冊，向上海市生態環境局提交《守信承諾書》，并在本市開展環境影響評價工作的環評編制單位。

評價周期內編制了環境影響評價報告書（表）并通過審批的環評編制單位自動納入信用評價。信用評價周期內未在本市開展相關業務的環評編制單位，原則上不納入信用評價。

二、信用評價指標體系

信用評價指標體系包括環評編制單位能力建設和業務水平兩部分。能力建設指標包括管理體系、人員配備、技術支撐條件和誠信經營等四個二級指標；業務水平指標包括環評文件數量和環評文件質量等兩個二級指標。具體指標項和評分標準詳見附件。

三、信用評價周期

信用評價周期為一個自然年，市生態環境局每年3月31日前公布環評編制單位上一年度1月1日至12月31日期間的生態環境信用情況。

四、信用評價數據來源

信用評價數據來源于國家信用平臺、市生態環境局環評綜合管理系統、各區生態環境局現場檢查及日常監管情況。

誠信檔案建立情況、專業技術人員情況、從業年限、失信記分等通過國家信用平臺采集；環評文件數量、環評文件質量、技術評估情況等通過市生態環境局環評綜合管理系統采集；內部管理情況、檔案管理情況、技術支撐條件、約談等從各區生態環境局現場檢查和日常監管情況中獲取。

五、評分方法和等級劃分

環評編制單位信用評價評分實施百分制，根據評分標準加分或扣分后累計。信用評價結果按照失信風險由低到高分為A級、B級、C級、D級四個等級，根據評價周期內環評編制單位評價總分從高到低排序確定等級。得分90分及以上的環評編制單位評定等級為A級，得分處于90分至75分（含75分）之間的環評編制單位評定等級為B級，得分處于75分至60分（含60分）之間的環評編制單位評定等級為C級。

有下列情形之一的環評編制單位評定等級為D級：

（一）得分60分以下的；

（二）被國家信用平臺列入“黑名單”的；

（三）評價周期內在國家信用平臺被失信記分累計達20分的；

（四）拒不接受市區兩級生態環境部門監督檢查，或在接受監督檢查時弄虛作假被失信記分的；

（五）存在環評工程師“掛靠”行為的；

（六）在環境影響評價相關服務活動中違反生態環境保護相關法律、法規規定，受到行政處罰的；

（七）法律、法規規定的應當列入嚴重失信名單的其他情形。

六、評價結果應用

（一）市、區生態環境部門根據信用評價結果，實施以下分類監管措施：

1.被評定為A級的環評編制單位，原則上不納入“雙隨機、一公開”現場檢查范圍，實施以非現場檢查為主的方式進行監管；

2.被評定為B級的環評編制單位，實施正常“雙隨機，一公開”的抽查比例；

3.被評定為C級的環評編制單位，提高“雙隨機，一公開”的抽查比例；

4.被評定為D級的環評編制單位，提高“雙隨機，一公開”的抽查比例，并結合投訴舉報等情況，增加檢查頻次。

（二）市、區生態環境部門根據信用評價結果，實施以下分類支持政策：

1.被評定為A級的環評編制單位，可以優先推薦有關榮譽稱號；

2.鼓勵市區兩級生態環境部門在政府采購中優先選擇信用等級較高的環評編制單位提供服務。

環評編制單位同時屬于排污單位或其他環境服務第三方機構的，按照《上海市生態環境信用評價管理辦法》確定其信用等級。

附件：《上海市環評編制單位信用評價指標體系及評分細則》（2025年版）

附件

上海市環評編制單位信用評價指標體系及評分細則（2025年版）

信用評價指標體系說明：

1.評分標準中括號“[” 和 “ ]”表示包含，小括號“（”和“）”表示不包含。

2.“專業技術人員”是指在生態環境部環境影響評價信用平臺登記的編制人員。對中級職稱同等能力的認定是指：博士研究生畢業，從事環評編制工作1年及以上；碩士研究生畢業，從事環評編制工作3年及以上；大學本科畢業，從事環評編制工作5年及以上。

3.“環境影響報告書（表）編制數量”指評價周期（一個自然年）內在本市獲得各級生態環境主管部門批復的環評文件數量。

4.“環境影響報告書（表）第一版”指在審批（含技術評估）過程中首次提交的環評文件。

5.專業技術軟件以相關預測軟件購買發票或正版授權書為準，同一要素的多套同款軟件僅按1套記分1次。

6. “技術評估通過率”計算公式為：參與技術評估的環境影響報告書（表）總數—[未通過技術評估數量（按1個計）+通過技術評估但撤回的數量（按0.5個計）]/總數。

7.“承擔環評相關標準、技術規范等編制工作，在核心期刊發表環評相關論文，以及取得環評相關專利等”以評價周期內項目驗收材料或能證明項目已完成的相關材料為準。